营商环境就是生产力，就是竞争力。深化“放管服效”改革，按照“三对”“六最”要求，开展营商环境升级专项行动，继续做好全省域营商环境评价，推动我省营商环境迈入全国前列……连日来，“持续打造‘六最’营商环境”的话题，在政协委员中引起广泛共鸣，成为大家关注讨论的热点。

　　抓住机遇，把企业做大做强做优 

　　打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，为民营企业抓住商机、开拓市场、搞活经济、提高效率，创造了更好的发展条件。

　　省政协委员张子玉表示，从全国民营企业家座谈会召开以来，地方各级职能部门深入企业进行调查研究，送服务、解难题、办实事，民营企业的营商环境得到了很大改善。省委、省政府提出的打造“三对”“六最”营商环境，对我省民营企业的发展影响深远、意义重大。

　　他说，过去企业搞一项投资，从立项到开工，需要经过很多环节，手续十分繁杂，严重影响了企业的发展。现在政府提升管理效能，深化“放管服效”改革，推进行政审批服务“马上办、网上办、一次办、就近办”等，是实实在在地为企业办实事、谋利益。

　　“作为民营企业家，要珍惜难得的发展机遇，充分利用好省委、省政府提供的优越的营商环境，不忘办企初心，牢记责任使命，全力以赴努力做强、做大、做优自己的企业，为山西打赢脱贫攻坚战、增进人民福祉作出新贡献。”张子玉说。

　　转变观念，变管理经济为服务经济 

　　“尽管近年来我省营商环境得到了明显改善，但是和发达省份相比还有不少差距，亟待进一步改进提高。”省政协委员任武贤直言。

　　他建议，首先，政府有关部门必须进一步解放思想、转变观念，由管理经济向服务经济转变。只要是国家没有明确规定限制的，就应该为企业做好服务。学习浙江、江苏等省份的好做法，倾力服务经济，促进我省经济快速发展。

　　其次，各级政府要新官认旧账。招商引资，必须保持制度的长期性、稳定性，在此基础上不断完善政策服务好企业。同时，还需先把山西本土企业服务好。只有这样，才能做好宣传、带动一批外来企业进驻，也不会让本土资本“肥水流入外人田”。

　　当然，营商环境要从各级抓起，特别是有执法权的部门，更应该服务好企业，而不是借着法律法规等打击企业、要挟企业。

　　“我们不能站在山西看山西，而应该站在全国看山西。山西应奋起直追，唯此才能在下一轮的招商引资中，把更多的全国资金、全世界资金吸引过来。”任武贤语重心长地说。

　　推进立法，加快迈入全国第一方阵 

　　当前，我省营商环境存在电子政务发展缓慢、促进企业发展的公共服务体系不能满足企业发展需要等问题，同发达地区有客观差距，也和自身的体制机制管理有一定关系，需要用制度把相关的经验、好的做法固定下来。

　　省政协委员闫柏良认为，省十三届人大三次会议将审议《山西省优化营商环境条例(草案)》的议案列入会议议程。这是继辽宁、河北、黑龙江、天津等省市出台优化营商环境条例后，为推动我省营商环境加快迈入第一方阵的重要一步。

　　他表示，当前，全社会对该条例非常关注。哪里投资环境好，哪里就是投资的热土。良好的营商环境是市场经济蓬勃发展的必要条件，是经济软实力的重要体现。

　　闫柏良建议，在保护市场主体、激发市场活力等方面要有最具体的法律保障措施，为优化营商环境落到实处保驾护航。

　　汇聚合力，加大对企业帮扶支持力度 

　　“近年来，省委、省政府下大力气打造‘六最’营商环境，取得了一定的成效，但目前我省在改善营商环境方面，仍然需要百尺竿头更进一步。”省政协委员薛宴军认为，各级部门还需加大对企业的帮扶支持力度。

　　一些小微企业，包括有的新兴企业，由于企业以前无贷款记录，因此无法以企业信用向银行贷第一笔款，致使企业陷入资金窘境，有好项目也无法开展。

　　薛宴军建议，首先要加大金融扶持力度，让中小微企业真正体会到实实在在的帮扶。各级财政、金融等部门应联合牵头，为中小微企业通过统贷平台第一次正常履约，与银行信用共享互通，建立企业第二次直接向银行信用贷款的通路。

　　其次，要加大财政支持力度，有效推动民企提质改造。按照“个转企、小升规、规改股、股上市”的发展路径，重点做好规上企业的提升改造工作。同时，对规上企业做好调查摸底工作，从中选出一批业务发展稳定的企业重点培育。对这批企业既要有短期发展目标，又要有长远远景规划。然后用足现有的政策，规范引导，重点支持企业发展，以期实现“小升规”的净增加和可持续，力争把规上企业做大。

　　第三，要彻底改善营商环境，迫切需要改善政治环境。进一步解放思想，为能够为引进企业或者为本土企业服务的责任心强、有担当、敢作为的各级领导干部做好坚强的后盾，坚决贯彻落实容错纠错机制。在改善营商环境的同时，改善领导干部担当作为的环境。