2016年，面对复杂多变的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下在市委、市政府坚强领导下，认真贯彻落实中央和省委省政府一系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，践行五大发展新理念，统筹稳增长、调结构、惠民生、促转型、防风险各项工作，稳步推进供给侧结构性改革，全力推进“两大任务”，加快“六大发展”，全市经济社会发展取得新成就，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

一、综  合

    据2016年人口抽样调查，年末全市常住人口176.81万人，比上年末增加0.59万人。全年全市出生人口1.63万人，人口出生率9.24‰；死亡人口1.04万人，死亡率5.9‰；人口自然增长率3.34‰。

表1 2016年人口数及其构成

    初步核算，全年全市生产总值918.1亿元，按可比价格计算，比上年增长4.2%。其中，第一产业增加值56.28亿元，增长3.1%，占生产总值比重6.1%；第二产业增加值395.22亿元，增长2.5%，占生产总值比重43.1%；第三产业增加值466.56亿元，增长6.0%，占生产总值比重50.8%。

人均地区生产总值52010元，按2016年平均汇率计算为7830美元。

图1 2012-2016年全市生产总值及其增长速度%

    全年全市一般公共财政收入49.1亿元，下降9.5%。税收收入37.8亿元，增长4.1%，其中国内增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税和城建税共计完成税收37.7亿元，增长6.5%。一般公共预算支出127.7亿元，下降7.7%。其中，教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区事务、住房保障、公共交通运输、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事务、住房保障和粮油物资储备管理事务民生支出100.2亿元，下降11.4%，民生支出占全市一般公共预算支出的比重78.5%。

图2 2012-2016年全市公共财政收入及其增长速度

亿元                                                                %

    全年居民消费价格总水平比上年上涨0.8%，其中，食品价格上涨3.3%。商品零售价格上涨1.0%。工业生产者出厂价格下降5.5%，其中生产资料价格下降5.8%，生活资料价格下降1.8%。工业生产者购进价格下降4.8%。

表2 2016年居民消费价格比上年涨幅

二、农  业

    全年全市农作物种植面积328.0千公顷，比上年减少0.3千公顷。其中，粮食种植面积265.2千公顷，减少2.9千公顷；蔬菜及食用菌种植面积14.3千公顷，减少1.5千公顷；油料种植面积26.4千公顷，增加0.7千公顷。在粮食种植面积中，玉米种植面积154.3千公顷，减少5.4千公顷。

    全年粮食产量127万吨，增加17.1万吨，增长15.5%。其中，夏粮1.7万吨，减产4.5%；秋粮125.4万吨，增产15.8%。

表3 2016年主要农林产品产量及其增长速度

    全年全市肉类总产量9.1万吨，下降2.5%。其中，猪肉产量2.5万吨，下降8.8%；羊肉产量5.5万吨，增长1%。牛奶产量49.6万吨，下降5.1%。禽蛋产量2.6万吨，增长5.8%。

    全年生猪出栏26.4万头，存栏22.8万头；牛出栏5.4万头，存栏18.3万头；羊出栏314.3万只，存栏176.2万只。

    年末全市农业机械总动力144.3万千瓦，比上年末下降41.3%。机械耕地面积28.6万公顷，机械播种面积23.4万公顷，机械收获面积15.1万公顷，分别比上年下降1.3%、12.6%和9.0%。

三、工业和建筑业

    年末全市规模以上工业企业245家，比上年减少14家。全年规模以上工业增加值213.1亿元，同比增长2.7%。

表4 2016年全市规模以上工业增加值及增速

表5  2016年全市规模以上工业主要产品产量及增速

    全年规模以上工业主营业务收入698.1亿元，比上年下降3.9%。其中，煤炭、电力热力生产和供应业分别实现主营业务收入491亿元和80.6亿元，分别下降2.2%和8.5%；食品制造业实现主营业务收入15.4亿元，下降18.8%；非金属矿物制造业实现主营业务收入40.5亿元，增长15.3%；汽车制造业实现主营业务收入1.5亿元，增长16.2%；医药制造业实现主营业务收入1.5亿元，下降40.9%。

    全年规模以上工业企业实现利税102.6亿元，比上年增长162.5%；实现利润38.2亿元。

表6 2016年规模以上工业企业利润总额及其增长速度

单位：亿元

    全年全市建筑业实现增加值24.96亿元。

四、能  源

    全年全市一次能源生产折标准煤1.09亿吨（原煤折标系数采用0.7143），下降16.1%；二次能源生产折标准煤0.83亿吨，下降11.3%。

    全年全市全社会用电总量97.51亿千瓦小时。其中，第一产业用电1.89亿千瓦小时，占全社会用电量1.9%；第二产业用电79.43亿千瓦小时，占81.5%，其中工业用电78.76亿千瓦小时；第三产业用电7.89亿千瓦小时，占全社会用电量8.1%；城乡居民生活用电4.31亿千瓦小时，占全社会用电量4.4%。

五、固定资产投资

    全年全社会固定资产投资637.7亿元,下降31.9%。

图3 2012-2016年全社会固定资产投资及其增长速度

    在固定资产投资（不含跨省、农户）中，基础设施投资完成148.9亿元，下降11.1%。国有及国有控股投资253.9亿元，下降52.6%；民间投资366.1亿元，下降4.5%。

    分登记注册类型看，内资企业和个体经营投资618.8亿元，下降32.7%；外商及港澳台商企业投资18.9亿元，增长6.7%。

    分产业看，第一产业投资151.1亿元，增长3.1%；第二产业投资236.9亿元，下降44.3%；第三产业投资249.7亿元，下降31.7%。

    全市工业投资237.8亿元，下降44.6%。其中，煤炭工业投资44.4亿元，下降43.7%;电力工业投资71.2亿元，下降63%；非煤电产业投资122.2亿元，下降22.6%。

表7 2015年分行业固定资产投资（不含跨省、农户）及其增长速度

    全年全市在建固定资产投资项目1454个。其中，亿元以上项目119个，计划总投资823.3亿元，完成投资609.6亿元。

    全年房地产开发投资28.1亿元，下降31.9%。其中，住宅投资20.6亿元，增长35.1%；商业营业用房投资5.1亿元，下降69.3%。

六、贸易

    全年全市社会消费品零售总额291亿元，增长7.7%。按经营地统计，城镇消费品零售额207.5亿元，增长7.9%；乡村消费品零售额83.5亿元，增长7.5%。按消费形态统计，商品零售额254.4亿元，增长7.6%；餐饮收入额36.6亿元，增长8.9%。

表8 2016年社会消费品零售总额及其增长速度

表9 2016年限额以上单位商品零售额及其增长速度

    全年全市海关进出口总额52736万元，增长44.5%。其中，进口额28118万元，增长60.6%；出口额24618万元，增长29.7%。

七、交通、邮电和旅游

    全年新增公路通车里程45.5公里，年末全市公路通车里程达到10215.7公里。其中，高速公路388.7公里，普通干线公路815.5里，农村公路9011.5公里。   

    年末全市民用汽车保有量20.1万辆（包括三轮汽车和低速货车），比上年末增长8.9%，其中汽车16.6万辆，增长14.1%。

    全年全市完成邮电业务总量11.99亿元。其中，邮政业务总量1.59亿元，电信业务总量10.4亿元。年末移动电话用户153.1万户，其中3G移动电话用户10.5万户，4G移动电话用户86万户。全市宽带接入用户25.2万户。

    全年全市接待国内旅游者1717.0万人次，增长21.3%。国内旅游收入160.6亿元，旅游总收入160.7亿元，均增长20.3%。接待入境旅游者人数6405人次,同比增长4.4%；旅游外汇收入219万美元,同比增长4.2%。

八、金  融

    年末全市金融机构本外币各项存款余额1295.95亿元，比年初增加104.25亿元，增长8.75%。全市金融机构本外币各项贷款余额577.33亿元，比年初增加18.73亿元，增长3.35%。

    年末全市农村金融合作机构（农村信用社、农村合作银行、农村商业银行）人民币存款余额312.03亿元，比年初增加25.6亿元，增长8.94 %;人民币贷款余额210.29亿元，比年初增加10.42亿元，增长5.21 %。

表10 2016年末金融机构本外币存贷款及其增长速度

    全年全市保费收入18.6亿元，比上年增长6.8%。其中，寿险业务保费收入11.2亿元，增长6.4%；健康险业务保费收入0.8亿元，增长76.1%；意外伤害险保费收入0.2亿元，增长44.2%；财产险业务保费收入7.3亿元，增长10.3%。全年保险业赔款和给付支出8.1亿元，增长12.5%。其中，寿险业务给付支出4.3亿元，增长13.6%；财产险业务赔款3.8亿元，同比增长11%。

九、教育和科学技术

    全年全市中等职业教育学校共招生0.78万人，在校学生达到2.08万人；普通高中共招生1.65万人，在校学生达到5.14万人；初中共招生2.46万人，在校学生达到7.47万人。

表11 2016年全市各类教育发展情况

    全年全市共受理各项专利申请313件，比上年增长27%。全市技术市场共签订技术合同18份，成交金额12000万元。全年有1个项目列入国家各类科技计划，获得国家资助50万元。全年全市共取得省级以上3项科技成果。

    年末全市有气象台站6个。全市气象系统开展人工影响天气业务的单位7个，全市有卫星云图接收站1个。

    年末全市有专业综合地震台站2个，全年小震活动8次，最大震级1.8级。 

十、文化、卫生和体育

    年末全市共有国有艺术表演团体8个，文化馆7个。广播电台4座，电视台3座。有线电视用户17.4万户。广播人口覆盖率100%，电视人口覆盖率100%。全市共有公共图书馆7个，馆藏图书61.7万册。

    年末全市共有卫生机构(含乡村诊所)2127个，其中妇幼保健院（所、站）7个。全市卫生机构共有床位7684张；卫生技术人员9874人。社区卫生服务体系覆盖人口30万人。

    年末全市拥有群众健身辅导中心、站点605个，体育指导员3270人，全年举办体育比赛活动73次。全年全市销售中国体育彩票7746万元。

十一、人民生活和社会保障

    全年居民人均可支配收入20113元，增长6.0%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入28989元，增长5.4%，城镇居民人均消费支出14364元，增长1.9%；农村居民人均可支配收入11478元，增长6.1%，农村居民人均消费支出7698元，增长1.4%。城镇占调查总户数20%的低收入家庭人均可支配收入11175元，增长6.1%；农村占人口20%的低收入者收入3804元，增长9.4%。城镇居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费支出的比重）25.6%，农村居民家庭恩格尔系数35.3%。

    年末参加城镇职工基本养老保险人数达26.9万人，比上年增加5万人；参加城乡居民基本养老保险89.9万人，增加1.9万人；参加失业保险18.3万人，人数与上年基本持平；参加工伤保险18.7万人，人数与上年基本持平；参加生育保险18.1万人，增加0.1万人。

    全年全市纳入城市最低生活保障的居民4.7万人，比上年减少0.2万人，发放城市低保资金1.8亿元，发放资金与上年基本持平；纳入农村最低生活保障的居民7.8万人，比上年减少0.4万人，发放农村低保资金2.1亿元，发放资金比上年增加0.2亿元。

十二、资源、环境和安全生产

    全年市区（不包括平鲁区，下同）空气质量二级以上天数247天，比上年增加31天，大气综合污染指数为6.47，比上年下降4.4%。

    全年市区污水处理率达到98.6%，与上年持平；城市生活垃圾无害化处理率达到100%；集中供热面积2650万平方米，集中供热普及率达到90.14%，提高0.11个百分点。

    全年全市共发生各类安全生产事故25起，比上年减少3起，下降10.7%；死亡29人，比上年增加1人，上升3.6%。其中，道路交通发生事故20起，比上年减少3起，下降13.0%；死亡21人，减少2人，下降8.7%。

    公报注释 ：

    1.本公报部分数据为初步统计数据。

    2.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

　　3.除注明外，所有增长或下降速度均为同上年相比较。

    4.部分数据因四舍五入的原因，存在分项与合计不等的情况。

    5.2012年四季度，国家统计局实施了城乡一体化住户调查改革。原有指标“农村居民人均纯收入”和“城镇居民人均可支配收入”变更为“居民人均可支配收入”、“城镇居民人均可支配收入”和“农村居民人均可支配收入”。

    6.2011年起，规模以上工业企业统计标准由过去的年主营业务收入500万元提高到2000万元；固定资产投资统计起点由项目计划总投资50万元提高到500万元；限额以上批发零售企业是指年销售额2000万元及以上的批发企业和年销售额500万元及以上的零售企业。

    7.根据国家统计局规定，节能降耗指标单独发布。

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                                                                            2017年4月