一、项目名称
怀仁市磨道河湿地公园旅游综合体开发项目
二、招商单位
怀仁市商务局
三、申报方向
现代服务业
四、项目市场前景
随着社会经济发展和人们生活水平的提高，人们对精神文化的需求进一步上升，旅游成为人们的基本休闲方式，是人们使用休闲时间的最佳选择之一。其次，以新兴国家为代表的旅游目的地不断出现，世界区域中心正向东方转移。
2019年全年国内游客60.1亿人次，比上年增长8.4%；国内旅游收入57251亿元，增长11.7%。入境游客14531万人次，增长2.9%。其中，外国人3188万人次，增长4.4%；香港、澳门和台湾同胞11342万人次，增长2.5%。在入境游客中，过夜游客6573万人次，增长4.5%。国际旅游收入1313亿美元，增长3.3%。国内居民出境16921万人次，增长4.5%。其中因私出境16211万人次，增长4.6%；赴港澳台出境10237万人次，增长3.2%。
我国旅游业处于重要战略机遇期。随着全面建成小康社会深入推进，城乡居民收入稳步增长，消费结构加速升级，人民群众健康水平大幅提升，带薪休假制度逐步落实，节假日制度不断完善，旅游消费得到快速释放，为旅游业发展奠定了良好基础。旅游业被确立为幸福产业，各级政府更加重视旅游业发展，旅游业发展环境将进一步优化。其次，在国家加快推进供给侧结构性改革的大背景下，旅游业供给结构将不断优化，中国旅游业将加快由景点旅游发展模式向全域旅游发展模式转变，促进旅游发展阶段演进，实现旅游业发展战略提升。再次，随着高速公路、高速铁路、机场、车站、码头等旅游交通基础设施加速发展，现代综合交通运输体系不断完善，“快进”、“慢游”的旅游交通基础设施网络逐步形成，宾馆饭店、景区景点等旅游接待设施建设加快，旅游投资持续升温，旅游供给不断增加，将拉动旅游消费快速增长。同时，随着我国城市化发展进程加快和社会保障体系不断完善，中等收入人群规模不断扩大，旅游消费能力和旅游消费意愿不断提升，旅游消费习惯逐步优化，旅游已成为人们最重要的休闲方式之一，老年人、青少年、学生、农民等旅游消费人群快速扩大，旅游产业发展迅速。
何家堡乡磨道河湿地公园具有十分丰富的生态资源，经过前期的投入建设，湿地公园已基本成型，但是仍存在基础服务设施不健全，与周边旅游资源脱节的现象，严重阻碍了旅游综合体的进一步发展。
综上所述，加快旅游配套基础设施建设，是应对当前复杂的旅游经济形势、夯实经济高质量发展基础的重要举措。从短期看，加快基础设施建设能够使旅游景区完善起来，扩大需求，增加就业岗位，有助于消除疫情冲击对旅游业带来的压力。从长远看，基础设施建设能够夯实旅游经济长远发展的基础，显着提高经济社会运行效率，为怀仁市旅游产业经济长期稳定发展提供有力支撑，市场前景乐观。
五、项目基本情况
1、项目建设地点
怀仁市何家堡乡
2、项目建设内容及规模
项目充分利用磨道河现有的河道、滩涂、堤坝，增设滨水湿地木栈道，亲水平台，钓鱼平台并整合周边的林地、湿地及南果北移项目、磨道河村李家大院等资源，在以生态保护为前提下，重点打造湿地生态区、特色种养区、民俗文化区、农家乐等，为市民提供体验自然、享受自然的休闲场所。
3、项目总投资
项目总投资20000万元。
六、项目优势分析
1、区位优势
怀仁是连接朔州、大同两市的重要节点城市，位于山西省北部、桑干河上游，地处雁门关外、大同盆地中部。怀仁是晋冀蒙经济文化交流的重要枢纽之一，毗邻京津冀协同发展区、乌大张“金三角”合作区，境内北同蒲铁路、大运高速公路、大运二级公路和208国道纵贯南北，宁应公路、鹅水公路横跨东西，乡村公路四通八达。2019年5月1日，怀仁东到太原南动车组开通，成为雁门关外第一个开通动车的县级市，大西高铁、大张高铁交汇于此，怀仁正成为带动周边区域发展的经济文化新坐标，对外开放新高地。
磨道河公园距离怀仁市县城不到5公里，北同蒲铁路和208国道分别从村庄的东西两侧穿过。
2、投资优势
项目投资环境优良。怀仁市以稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定为统领，坚持新发展理念，以不忘初心、牢记使命，勇于创新为动力，以建设“塞外绿洲、美丽朔州、幸福怀仁”为目标，树立“亲商、安商、扶商、富商”的理念，构建了“零距离、一站式、全方位”的“绿色通道”体系和跟踪包保服务体系。怀仁市的商贸、物流、金融保险、信息咨询等现代服务业发展迅猛，为投资兴业提供了有利的环境。
3、人才优势
近年来，市委、市政府结合怀仁实际，先后出台了《关于引进人才的实施办法》《关于加快民营经济发展推进大众创业万众创新的实施意见》等一系列引进人才政策，把人才工作纳入了规范化轨道，为实施高层次人才服务基层计划，创造了宽松的政策环境。同时，充分挖掘全市输送10多万大学生的人才资源，利用春节、端午、中秋等法定节假日，广泛开展“迎老乡、回家乡、建家乡”引资引才活动，吸引返乡人才回乡创业发展。注重企业创新主体作用发挥，扶持企业建立科研中心，整合本土企业、人才智力、地方资源及科技创新软环境优势，积极推进传统产业升级改造。根据全市经济社会发展需求，大力实施“不求所有，但求所用，不求常驻，但求常来”的柔性引才方式，市政府先后与清华大学、北京大学、同济大学、山西农大、景德镇陶瓷大学、山西城乡规划设计院、北京园林学院等全国知名大专院校、规划设计院所进行长期合作，柔性引进了50余名各类高层次管理人才、专家。
4、政策优势
（1）本项目属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》中第一类 鼓励类：一、农林业：海洋、森林、野生动植物、湿地、荒漠、草原等自然保护区建设及生态示范工程；三十四、旅游业：2、文化旅游、健康旅游、乡村旅游、生态旅游、海洋旅游、森林旅游、草原旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情旅游及其他旅游资源综合开发、基础设施建设及信息等服务。
（2）《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》中强调要保护和修复自然生态系统。实施重大生态修复工程，扩大森林、湖泊、湿地面积，提高沙区、草原植被覆盖率，有序实现休养生息；加强水土保持，因地制宜推进小流域综合治理。
（3）《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》（国办发〔2016〕89号）提到：对国家和地方重要湿地，要通过设立国家公园、湿地自然保护区、湿地公园、水产种质资源保护区、海洋特别保护区等方式加强保护，在生态敏感和脆弱地区加快保护管理体系建设。
七、项目的配套要素
1、项目周边交通便利。
2、项目七通一平（道路、给水、电通、排水、热力、电信、燃气及土地平整）等配套设施均按标准配套完备。
八、项目效益分析
项目建成后，预计年营业收入12000万元，利税4000万元，投资回收期为8年。
本项目的建设将加强旅游项目基础设施的建设，适应大众需要的高水平旅游产品和服务，增强旅游有效供给，提升旅游服务品质，更好宣传推广怀仁市优质生态旅游资源和产品，努力克服疫情影响，切实提升带贫致富能力。
九、招商目标及方向
1、招商目标
独资、合资、合作。
2、招商方向
资金、人才、技术。
十、招商引资优惠政策及服务措施
1、优惠政策
《怀仁市人民政府关于印发怀仁市招商引资优惠政策（试行）和奖励办法（试行）的通知》（怀政发〔2016〕24号）：凡认定为旅游项目（包括旅游景区景点、星级酒店、旅行社、休闲康体文化娱乐设施、旅游公共服务设施，经县政府有关部门认定的其他旅游项目）。①投产三年内按企业缴交所得税本县留成部分的10%安排给企业，支持企业再生产；②投资1亿元以上的新建旅游项目，所得税本县留成部分，第一年、第二年、第三年分别安排30%、20%、10%的资金扶持。
2、服务措施
赋予招商引资工业企业立项优先权。在同等条件下，我市向上争取的水、电、路、气等基础设施投资及各类专项资金，优先用于扶持招商引资项目；信用体系向外来投资企业延伸，加大对外来投资企业的贷款扶持力度；对固定资产投资额在2亿元以上、税收或社会效益特别显着的招商引资项目，或国内外500强企业前来投资的项目，实行“一事一议”、“一企一策”、“特事特办”的更优惠政策。
十一、招商项目联系人
姓名：幸军
单位：怀仁市商务局
联系方式：13513697055
邮箱：278410287@qq.com.
晋公网安备 14060202000030
号 网站标识码：1406000020
